Case Studies of Modern Exclusion

Case study

Harnessing Suspicion, Not People: The Jamestown Foundation and Modern Exclusion

This case study analyzes the Jamestown Foundation’s claim that 575 Canadian organizations operate under the influence of the Chinese Communist Party’s United Front Work Department. Examining the groups named, it finds that the report relies on expansive and weak criteria, treating community representation as evidence of co-optation, without any indication of direction. This logic reflects modern exclusion: cultural expression and community representation are treated not as democratic participation, but as evidence of disloyalty.

Cette étude de cas analyse l’affirmation de la Jamestown Foundation selon laquelle 575 organisations canadiennes seraient sous l’influence du Département du travail du Front uni du Parti communiste chinois. En examinant les groupes nommés, elle constate que le rapport repose sur des critères larges et faibles, traitant la représentation communautaire comme une preuve de cooptation, sans aucun indice de direction. Cette logique illustre l’exclusion moderne : l’expression culturelle et la représentation communautaire ne sont pas considérées comme une participation démocratique, mais comme une preuve de déloyauté.

本案例研究分析了詹姆斯敦基金会关于 575 个加拿大组织受中国共产党统一战线工作部影响的指称。通过检视被点名的团体，研究发现该报告依据的判定标准过于宽泛且薄弱，将社区代表性本身视为被“收编”的证据，却未提供任何受指挥的迹象。这种逻辑正体现了现代排斥：文化表达与社区代表不被视为民主参与，反而被当作不忠的证据。

Case study

Foreign Interference or Domestic Injustice? The Case of the Montreal “Police Stations”

This case study examines how an unfounded RCMP investigation transformed two long-standing Montreal community organizations, the Service à la Famille Chinoise du Grand Montréal and the Centre Sino-Québec de la Rive-Sud, from trusted social service providers into symbols of alleged foreign interference. Triggered by a foreign-based NGO report, the investigation led to severe funding losses, program closures, and lasting reputational harm despite no evidence of wrongdoing. By tracing the investigation’s origins, media framing, and community fallout, this study reveals how contemporary forms of exclusion operate through suspicion, silence, and the conflation of cultural identity with political loyalty.

Cette étude de cas examine comment une enquête non fondée de la GRC a transformé deux organismes communautaires montréalais de longue date, le Service à la Famille Chinoise du Grand Montréal et le Centre Sino-Québec de la Rive-Sud, de fournisseurs de services sociaux respectés en symboles d’une prétendue ingérence étrangère. Déclenchée par le rapport d’une ONG étrangère, l’enquête a entraîné de lourdes pertes de financement, la fermeture de programmes et une atteinte durable à leur réputation, malgré l’absence de toute preuve de méfait. En retraçant les origines de l’enquête, son traitement médiatique et ses répercussions communautaires, cette étude révèle comment les formes contemporaines d’exclusion opèrent par le soupçon, le silence et la confusion entre identité culturelle et loyauté politique.

本案例研究检视一场毫无根据的皇家骑警调查，如何将两家历史悠久的蒙特利尔社区机构（满城华人服务中心与南岸华人服务中心）从广受信赖的社会服务提供者，变成所谓“外国干预”的象征。这场由一份海外非政府组织报告引发的调查，在没有任何不法证据的情况下，导致机构资金大幅削减、项目关停，并造成长期的声誉损害。通过追溯调查的起源、媒体框架与社区后果，本研究揭示了当代排斥如何借由猜疑、沉默，以及将文化身份与政治忠诚混为一谈而运作。

Case study

Serving Under Suspicion: Insights of a Racialized Former Intelligence Officer on Belonging and Power

“Every morning, as I neared the Canadian Security Intelligence Service (CSIS), Canada’s principal intelligence agency, the rush of Ottawa’s capital-city traffic slowly dissolved behind the tall green trees that insulated the complex. The grey building, with its long panes of green-tinted glass, shimmered subtly in the morning light. In those early years, making this daily journey filled me with pride. I saw service as a privilege, and as a refugee-turned-public servant, crossing that threshold felt like the ultimate act of giving back to Canada.”

« Chaque matin, à l’approche du Service canadien du renseignement de sécurité (SCRS), le principal organisme de renseignement du Canada, le tumulte de la circulation d’Ottawa se dissolvait lentement derrière les grands arbres verts qui isolaient le complexe. L’édifice gris, avec ses longues baies de verre teinté de vert, scintillait discrètement dans la lumière du matin. Durant ces premières années, ce trajet quotidien me remplissait de fierté. Je voyais le service comme un privilège et, en tant que réfugiée devenue fonctionnaire, franchir ce seuil me semblait l’acte ultime de redonner au Canada. »

“每天清晨，当我接近加拿大主要情报机构，加拿大安全情报局（CSIS）时，渥太华首都的车流喧嚣渐渐消融在环绕园区的高大绿树之后。那座灰色建筑，配着长条的绿色玻璃幕墙，在晨光中泛着微光。在最初的那些年里，这段日常路途让我心怀自豪。我视服务为一种荣幸；作为一名从难民成为公务员的人，跨过那道门槛，仿佛是回报加拿大的最高方式。”

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Case study

How Is Geopolitical Change Reconfiguring Canada–China Research Collaboration?

This study examines how geopolitical tensions impact Canadian researchers. Drawing from survey and bibliometric data, we show that, while Canadian academics value international collaboration, security measures aligned with the US have created a chilling effect. Beyond formal restrictions, we find that researchers, particularly those of Chinese origin, are intentionally limiting their collaboration with China. This decline in Canada–China engagement has negative implications for Canadian research productivity and reveals a paradox: national strategies seek global talent, while at the same time fostering a climate that constrains minority academics. Our findings highlight the risks posed by the securitization of research collaboration and emphasize the importance of maintaining openness and global engagement as foundations of innovation.

Cette étude examine l’incidence des tensions géopolitiques sur les chercheur.euses du Canada. À partir de données d’enquête et bibliométriques, nous montrons que, bien que les universitaires canadiens accordent de la valeur à la collaboration internationale, les mesures de sécurité alignées sur celles des États-Unis ont créé un effet dissuasif. Au-delà des restrictions formelles, nous constatons que les chercheur.euses, en particulier ceux d’origine chinoise, limitent délibérément leur collaboration avec la Chine. Ce recul des échanges Canada–Chine a des conséquences négatives sur la productivité de la recherche canadienne et révèle un paradoxe : les stratégies nationales cherchent à attirer les talents mondiaux tout en entretenant un climat qui contraint les universitaires issus des minorités. Nos résultats mettent en lumière les risques de la sécurisation de la collaboration en recherche et soulignent l’importance de maintenir l’ouverture et l’engagement mondial comme fondements de l’innovation.

本研究检视地缘政治紧张局势对加拿大研究人员的影响。基于问卷调查与文献计量数据，我们发现：尽管加拿大学者重视国际合作，但与美国步调一致的安全措施已产生寒蝉效应。除了正式限制之外，研究人员（尤其是华裔学者）正有意识地减少与中国的合作。加中学术往来的下滑对加拿大的科研产出带来负面影响，并揭示出一个悖论：国家战略一方面力求吸引全球人才，另一方面却营造出限制少数族裔学者的氛围。研究结果凸显了将科研合作安全化所带来的风险，并强调保持开放与全球参与作为创新基石的重要性。

Case study

Litmus Testing as a Tool of Political Exclusion

This case study examines how litmus testing (judging individuals’ loyalty based on their views on specific issues) has been practised in Canada. Through three examples involving parliamentary committee hearings and a public inquiry, it shows how litmus testing shifts the focus in conversations about foreign interference from evidence and logic to personal opinion and prejudice. This practice not only harms those directly implicated but also discourages broader political participation, by equating loyalty to Canada with holding certain approved views.

Cette étude de cas examine comment le « test décisif » (juger de la loyauté d’une personne d’après ses opinions sur des enjeux précis) a été pratiqué au Canada. À travers trois exemples tirés d’audiences de comités parlementaires et d’une enquête publique, elle montre comment cette pratique déplace le débat sur l’ingérence étrangère des preuves et de la logique vers l’opinion personnelle et les préjugés. Elle nuit non seulement aux personnes directement visées, mais décourage aussi la participation politique en général, en assimilant la loyauté envers le Canada à l’adhésion à certaines opinions approuvées.

本案例研究检视“立场检验”（即依据个人在特定议题上的观点来判断其忠诚度）在加拿大的实践。通过三个涉及国会委员会听证与公开调查的例子，研究显示这种做法如何将有关外国干预的讨论，从证据与逻辑转移到个人意见与偏见之上。此举不仅伤害了被直接牵连者，更因将“忠于加拿大”等同于持有某些被认可的观点，而抑制了更广泛的政治参与。

Case study

Foreign Interference and the Exclusion of Chinese Canadians

This case study examines how the Public Inquiry into Foreign Interference contributed to the exclusion of Chinese Canadians. Although framed as a neutral investigation into foreign threats to democracy, the inquiry marginalized the perspectives of the majority of Chinese Canadians and treated contested claims as objective evidence of interference. In doing so, it reinforced harmful assumptions that Chinese Canadians act under the direction of the Chinese government rather than their own judgment. These dynamics show how stated efforts to safeguard democracy can reproduce racialized narratives, constrain political participation, and reinforce broader patterns of exclusion.

Cette étude de cas examine comment l’Enquête publique sur l’ingérence étrangère a contribué à l’exclusion des Canadien.nes d’origine chinoise. Bien que présentée comme une investigation neutre sur les menaces étrangères à la démocratie, l’enquête a marginalisé le point de vue de la majorité des Canadien.nes d’origine chinoise et a traité des allégations contestées comme des preuves objectives d’ingérence. Ce faisant, elle a renforcé l’idée nuisible selon laquelle ces personnes agiraient sous la direction du gouvernement chinois plutôt que selon leur propre jugement. Cette dynamique montre comment des efforts affichés de protection de la démocratie peuvent reproduire des récits racialisés, restreindre la participation politique et renforcer des schémas d’exclusion plus larges.

本案例研究检视“外国干预公开调查”如何加剧了对华裔加拿大人的排斥。尽管该调查被定位为对民主所受外国威胁的中立调查，却边缘化了大多数华裔加拿大人的观点，并将有争议的指称当作干预的客观证据。如此一来，它强化了一种有害的预设：华裔加拿大人是在中国政府的指挥下行事，而非依据自身判断。这一动态显示，声称维护民主的努力，如何可能复制种族化叙事、限制政治参与，并加固更广泛的排斥模式。

Case study

Dotting the Map: Modern Exclusion and the Making of the Disloyal Canadian

This case study analyzes Dotting the Map (DTM), a website by Found in Translation and Canadian Friends of Hong Kong that names Canadians allegedly acting as proxies for the Chinese government. Focusing on the facts behind the designation of Ng Weng Hoong as a proxy, we outline how DTM incorrectly conflates opposition to anti-Chinese racism with support for the Chinese government. Such labelling constitutes a form of modern exclusion, where individuals, especially of Chinese descent, are viewed as disloyal to Canada based on their ethnic origin and are marginalized for expressing views that diverge from dominant narratives.

Cette étude de cas analyse Dotting the Map (DTM), un site web de Found in Translation et de Canadian Friends of Hong Kong qui nomme des Canadien.nes qui agiraient comme mandataires du gouvernement chinois. En s’appuyant sur les faits entourant la désignation de Ng Weng Hoong comme mandataire, nous montrons comment DTM confond à tort l’opposition au racisme anti-chinois avec le soutien au gouvernement chinois. Un tel étiquetage constitue une forme d’exclusion moderne, où des personnes, surtout d’origine chinoise, sont perçues comme déloyales envers le Canada en raison de leur origine ethnique et marginalisées pour avoir exprimé des opinions qui s’écartent des récits dominants.

本案例研究分析 Dotting the Map（DTM），由 Found in Translation 与 Canadian Friends of Hong Kong 建立的网站，该网站点名指称部分加拿大人充当中国政府的代理人。我们聚焦于吴永雄（Ng Weng Hoong）被列为“代理人”背后的事实，说明 DTM 如何错误地将反对反华种族主义等同于支持中国政府。此类标签构成一种现代排斥：个人（尤其是华裔）因族裔出身而被视为不忠于加拿大，并因表达偏离主流叙事的观点而被边缘化。

Case study

Modern Exclusion in the Digital Public Square

This case study examines a government-funded 2024 report by Digital Public Square, which claims to shed light on Chinese government interference in Canada. While raising legitimate concerns about transnational repression, the report paints Chinese Canadians as a monolithic group uniquely susceptible to foreign influence, conflates opinion with fact, and lacks methodological transparency. Its framing may contribute to the marginalization of the Chinese Canadian community and reflects a broader trend of modern exclusion, where individuals are too often presumed disloyal based on ethnicity alone.

Cette étude de cas examine un rapport de 2024 financé par le gouvernement et produit par Digital Public Square, qui prétend faire la lumière sur l’ingérence du gouvernement chinois au Canada. Tout en soulevant des préoccupations légitimes au sujet de la répression transnationale, le rapport dépeint les Canadien.nes d’origine chinoise comme un groupe monolithique particulièrement vulnérable à l’influence étrangère, confond opinion et fait, et manque de transparence méthodologique. Son cadrage risque de contribuer à la marginalisation de la communauté sino-canadienne et reflète une tendance plus large à l’exclusion moderne, où l’on présume trop souvent la déloyauté sur la seule base de l’origine ethnique.

本案例研究检视 Digital Public Square 于 2024 年发布的一份政府资助报告，该报告声称揭示中国政府在加拿大的干预活动。报告虽就跨国镇压提出了合理关切，却将华裔加拿大人描绘成一个特别易受外国影响的单一整体，把观点与事实混为一谈，且缺乏方法论上的透明度。其论述框架可能加剧华裔社区的边缘化，并反映出更广泛的现代排斥趋势：仅凭族裔身份便推定个人不忠。